2月18日,中共衡阳县委经济工作会议召开,深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,总结2016年经济工作,分析当前经济形势,部署2017年经济工作,动员全县上下进一步解放思想,明确目标,加压奋进,推动县域经济跨越发展。县委书记曾秀出席会议并讲话。县委副书记、县长孙鹏伟作经济工作报告。县委副书记蒋达宏主持会议。县人大常委会主任刘健,县政协主席杨秋良出席。

县委常委、县委办主任宋任飞宣读县委、县政府2016年度对县直单位、乡镇及村(社区)的考核结果通报。县领导凌英、王苏龙、阳旭辉、李世钧、肖正才、方云耕、贺畅、邹永焱出席并在主席台就座。全体在职县级领导,享受副处级非领导职务“三项待遇”的干部参加会议。

“五个一年来”诠释去岁发展“精彩答卷”

曾秀指出,2016年是我县发展史上极具挑战的一年,也是奋勇前进的一年。我们认真落实中央、省、市重大决策部署,经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势,实现了“十三五”良好开局。紧接着,曾秀以“五个一年来”点评了过去一年全县经济社会发展的“精彩答卷”。

——一年来,围绕“全面小康”,综合实力迈上崭新台阶。地区生产总值增长8.0%,固定资产投资增长19.7%;一般公共预算收入增长8.6%,税占比为70.1%;社会消费品零售总额增长11.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.9%;全面小康总体实现程度为85.3%,提升4.5个百分点。

——一年来,致力“提质提效”,转型升级迈出坚实步伐。全年发布项目261个,完成投资192.3亿元,省市重点工程开工复工率和投资额全市排名第一;农业机械化、产业化、规模化、集约化、品牌化水平不断提升;西渡高新区核心片区基础设施进一步完善;智能装备制造、电子信息、生物医药等新兴工业不断发展壮大,制衣、制鞋、陶瓷、石材等传统工业不断转型升级;实现旅游总收入21.04亿元,增长21.4%。

——一年来,突出“宜居宜业”,人居环境实现明显提质。省级美丽乡村建设示范村已达6个,是全省验收授牌村最多的县市区;全面实行封山育林,荒山造林9.01万亩,创建“绿色村庄”54个,新增通道绿化775公里;顺利通过全国文明县城年度测评,省级园林县城和全国卫生城市成功摘牌,扎实推进省级交通平安畅通县城创建工作。

——一年来,努力“攻坚克难”,改革创新持续迸发活力。强力推进“放管服”改革,承接省级行政审批事项47项,下放便民服务事项60项、行政权力30项;积极推进财税体制改革,财政资金管理更加规范有序;切实推进社保制度改革,完成了城乡居民医保整合;全面深化不动产登记制度、项目审批等改革;不断推进医疗卫生、教育等其他各项改革。

——一年来,注重“共建共享”,民生改善紧贴群众需求。零就业家庭就业援助实现动态清零;统筹发展职业教育、成人教育、民办教育,城区“大班额”难题得到缓解;完成农村危房改造1539户,困难群众住房保障水平明显提升;产业扶贫和易地扶贫搬迁加快推进,实现脱贫1.45万人,界牌镇将军村获得全省“脱贫攻坚示范村”殊荣。

预期目标提振“发展信心”

曾秀指出,2017年,全县既面临复杂严峻的形势,也蕴含着更多的发展机遇和积极因素。今年全县经济工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”三大战略,突出转型发展、城乡统筹、社会治理、党的建设四个重点,切实打造发展动力强劲的实力之县、县域特色突出的文化之县、山水灵气充盈的生态之县、幸福氛围浓厚的和谐之县,夺取全面建成小康社会新胜利,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

曾秀在讲话中还提出了今年全县经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长7%以上,规模工业增加值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.2%左右,人口自然增长率控制在8.8‰以内,全面小康总体实现程度达90%以上,全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

“六个坚定不移”抓好工作落实

2017年是党的十九大召开之年,是全面落实省市党代会分别提出的“五个强省”和“五个新衡阳”目标以及我县实施三大战略的开局之年,也是加快发展的振兴之年、补齐短板的攻坚之年。尽管各项工作尚待深化完善,但我们已拨开了迷雾,开启了发展大幕。如何确保实现全年经济社会发展目标,曾秀强调,要统筹兼顾,突出重点,切实抓好六个方面的工作:

——坚定不移推动经济稳步增长。要转变投资观念,明确投资方向,注重投资拉动,增强发展动力。要大力引进项目,提速推进项目,严格管理项目,全力服务项目,注重项目驱动,提升发展活力。要注重消费带动,积极引导、鼓励城乡居民逐步转变消费方式,激发内需潜力。

——坚定不移全面深化改革。要注重方法去产能,突出重点去库存,紧盯债务去杠杆,聚焦税费降成本,紧扣问题补短板,抓好 “三去一降一补”任务的落实。要深化“放管服”改革及商事制度改革,稳步推进消费税、资源税等税制改革,抓好激发市场活力的改革。要进一步调整完善扩权强镇改革,进一步深化财税体制改革,加快推进园区体制改革,大力推进投融资体制改革,抓好严格规范管理的改革。要扎实开展县级公立医院综合改革和基层卫生体制改革,积极推进户籍制度改革,稳步推进农村集体产权制度改革,抓好贴近群众利益的改革。

——坚定不移发展壮大实体经济。要加快新兴产业发展,优先培育先进装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等产业,着力发展新型工业。要高起点编制旅游规划,积极打造精品旅游区,着力发展旅游业。要完善金融服务体系,健全金融信用体系,大力发展文化创意、电子商务、健康养老、家政、中介、物业管理等服务业,着力发展金融服务业。要做大做强优势特色产业,积极发展适度规模经营,大力完善农业基础设施,着力发展现代农业。

——坚定不移推进城乡一体化发展。要着力拓城,精心秀城,积极融城,加快拓城秀城融城步伐。要注重完善小城镇整体功能,注重加强乡镇集镇管理,注重挖掘文化内涵,突出特色小镇建设。要强化规划引领,加快完善农村基础设施,创新村级社会治理,着力打造美丽乡村。要突出资源保护,强化环境治理,加快生态修复,全力推进生态建设。

——坚定不移全面推进文化建设。要广泛开展文明创建活动,全面推进移风易俗,做好文化与学校教育、文化与廉洁教育的结合文章,大力弘扬先进文化。要大力弘扬以明翰精神、船山思想、玉麟风骨、大禹文化为核心的本土文化,全力抓好非物质文化遗产和重点文保单位的保护与开发,突出壮大县域文化。要统筹考虑文化设施建设,深入推进戏剧下乡、公益电影放映、广播电视村村响、户户通、有线电视入户和文体设施进村(社区)等惠民工程,积极丰富群众文化。

——坚定不移改善增进民生福祉。要加大金融扶贫力度,大力帮助贫困户就业创业,坚决打赢脱贫攻坚战役。要扎实做好就业托底工作,进一步规范五保、低保,进一步完善医疗救助政策,建立健全社会保障体系。要改善办学条件,改善医疗卫生设施,坚持抓好计划生育工作,统筹推进各项社会事业。要切实防范金融风险、社会稳定风险等各类风险,维护社会和谐稳定。

孙鹏伟指出,做好今年经济工作,必须集中精力,抓住关键,把突出问题解决好,把重点工作落实好。具体而言,要全力以赴打好七大“攻坚战”。要积极争取项目,大力引进项目,加快建设项目,打好项目建设攻坚战。要重点抓好园区建设,打好园区建设攻坚战。要以推进供给侧结构性改革为主线,加速经济结构调整和增长方式转型,打好转型升级攻坚战。要加快县城扩容提质,,打造特色小镇,建设美丽乡村,打好城乡建设攻坚战。要打造核心景区,建设精品景点,加强策划包装,打好文化旅游攻坚战。要治水、治山、治气,打好环境治理攻坚战。要打赢脱贫攻坚战役,兜住基本民生底线,推进社会民生项目,防范各类社会风险,打好民生改善攻坚战。

孙鹏伟要求,当前,全县各级各部门要着眼全年,重点要抓好“五个方面”的工作,即抓好春耕备耕、抓好防汛防洪、抓好森林防火、抓好安全生产、抓好开工复工,为全年工作开好头、起好步。

会议对获奖的村(社区)党组织书记进行了现场表彰。县四大家离退休老同志支部负责人,各乡镇党委书记、乡镇长、村(社区)支部书记,县直正科级单位主要负责人,县委督办员,县委办、县政府办班子成员参加会议。县派精准扶贫工作队队长,纳税100万元以上规模企业负责人列席会议。