“县食品药品工商质量监督管理局如何完善县级主管部门与乡镇、村的联动机制，切实做好农村集体聚餐的申报和监管工作，确保农村集体聚餐安全?”10月25日上午，衡阳县人大常委会举行食品药品监督管理工作专题询问会议，对全县食品药品监督管理工作开展专题询问。县委书记曾秀，县人大常委会主任刘健，县委副书记、县长孙鹏伟出席会议并讲话。

本次会议应到县人大常委会组成人员45人，因事请假4人，实到41人，符合法定人数。

县人大常委会副主任彭家果、黄威虎、廖瑞荣出席会议。县人大常委会副主任张云芳主持会议。副县长范振华、周丽华、蒋立冬、刘芳，县人大常委会享受副处级非领导职务“三项待遇”的干部王振华、罗仕友列席会议。

会上，县食品药品工商质量监督管理局主要负责人汇报了近年来全县食品药品监督管理工作情况。近年来，县食品药品工商质量监督管理局认真组织食品药品安全培训，广泛开展法律法规宣传，强力推进监管执法工作，有效实施专项整治行动，全面开展食品药品安全监管工作，为保障全县人民饮食用药安全作出了积极努力。自2015年9月至今，共检查企业和小作坊157家，抽检食品175批次，抽检预包装食品532批次，开展食用农产品快速检测2320批次，现场指导农村集体聚餐1000余餐次，检查药械化经营主体350余家次，检查各类经营主体9000余户次，开展联合执法50余次，办结一般程序食品药品违法案317件，确保了全县人民饮食用药安全。但在食品药品安全监管工作机制、食品药品安全监管力度、食品药品安全重点领域风险隐患等方面还存在一些问题和薄弱环节。部分县人大常委会委员就近年来县食品药品工商质量监督管理局在食品药品监督管理工作存在的问题开展了专题询问，范振华及县食品药品工商质量监督管理局、县畜牧水产局、县教育局、县农业局、县卫计局、县康康消毒公司的主要负责人认真答复了询问。会议还以无记名投票的方式，对食品药品监管工作进行了满意度测评，并当场公布了测评结果。

曾秀指出，县人大常委会对食品药品监管工作开展专题询问，整个询问过程依法、规范、严谨、有序，询问内容实在、实际、实用，回答问题有理、有力、有责，是一次成功的询问，达到了预期目的，实现了依法监督，体现了民本情怀。

就如何确保全县人民群众饮食用药安全，曾秀提出了四点要求：

——要抓住问题不放。针对这次询问中发现的问题，县人大常委会要盯住不放，持续跟踪督办，直至问题逐一得到解决。县政府及各职能部门要有不解决问题不罢休的韧性、不解决问题就是渎职失职的担当，切实做到善于发现问题，善于监管问题，善于解决问题。

——要形成合力不散。随着食品药品安全监管体制改革的到位，各监管职能部门的工作职责都发生了相应的改变。大家要以高度的政治责任感和历史使命感做好工作，加强联系沟通，强化协作配合，整合技术资源，确保在食品药品的源头、生产、流通、经营等环节不出现空档。

——要严厉打击不软。解决食品、药品的安全问题，既要用道德约束，更要用准、用足、用好法律手段。必须“重典治乱”，在经济上必须重罚，在法律上必须严惩，使之不敢、不能、不想生产经营不合格、不安全商品。必须解决以罚代管、以罚代刑现象，对食品药品安全违法案件要一律依法给予法定范围的最高限处罚；对涉嫌犯罪的，一律移交公安机关立案查处，一律移送司法机关。要广泛发动群众，落实统一举报电话和有奖举报制度，让那些敢于以身试法的违法犯罪分子受到法律的严惩。

——要坚持常抓不懈。要全面落实十九大报告中提出的“实施食品安全战略”，常抓不懈，始终绷紧确保安全这根弦，树立打持久战、攻坚战的思想准备和工作准备，克服厌战情绪，做到月月抓、天天抓、时时抓。要抓专项整治，突出重点领域、重点区域、重点时段整治，力求执法监督到位、整治措施到位、责任落实到位。要抓关键环节，管好种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费。要抓宣传引导，多渠道、多形式、多手段开展食品安全宣传活动，促进食品安全工作由单纯依靠政府部门监管向多元主体参与的社会共治转变。

刘健指出，对食品药品监管工作开展专题询问，既是回应人民群众对食品药品监管工作的关切，面对面解决全县食品药品监管工作中存在突出问题的一种有效手段，也是县人大常委会依法行使监督权的一种独特方式，督促和支持政府及其工作部门改进工作的重要举措。他要求，要抓好梳理交办。县人大常委会教工委与相关工作机构要对此次专题询问的情况进行梳理归纳，对需要解决的问题提出办理意见、建议，经主任会议同意后，交由县人民政府及有关部门研究落实，并明确办理时限和回复方式。要抓好跟踪督办。审议意见发出后，县人大常委会相关工作机构要负责跟踪督办，通过及时沟通、听取汇报、视察检查等方式，督促相关部门对专题询问提出的问题深入调查，认真研究，提出切实可行的方案，抓紧落实整改，使专题询问的监督起到改进和推动工作的目的。要抓好意见落实。规定时限结束后，县人大常委会要根据办理情况，适时听取和审议政府办理工作情况的报告，必要时要对审议意见落实情况进行再询问、满意度测评或质询，确保专题询问问出实效。要抓好宣传报道。县电视台、县新闻网等新闻媒体要在及时报道专题询问内容的同时，要进一步抓好新闻信息资源的多重挖掘，加大对专题询问的延伸报道，让人民群众更多地了解专题询问，监督、支持人大和“一府两院”的工作；县人大常委会、县人民政府及相关部门要关注、支持专题询问的宣传报道，共同提高开展专题询问的工作水平。

孙鹏伟对县人大常委会就食品药品安全监管工作开展专题询问给予了高度肯定。他说，县人大常委会开展食品药品安全监管工作专题询问，是县人大常委会坚持以人为本、高度关注民生、依法履行职权、创新监督方式的重要举措，也是对全县食品药品安全监管工作“疑难杂症”的一次大会诊，对于推动政府各部门增强履职能力、狠抓工作落实必将产生积极而重要的作用。他表示，县政府及县食品药品监管各相关部门要落实责任，加强督查，认真抓好问题整改。要实行一把手亲自负责，分管领导具体指挥，一个环节一个环节进行部署，一项工作一项工作抓好落实，一个乡镇一个乡镇加强督查，全面落实问题整改。要理顺体制，加大投入，努力提升监管能力。要进一步强化乡镇食品综合协调、监管体系建设，进一步强化县食安委的领导协调职能，加大食品药品安全工作的投入，打造过硬的监管队伍。要强化整治，重拳出击，严厉打击违法违规行为。要继续开展食品药品安全专项整治，建立健全风险隐患排查整治的长效机制，进一步强化对食品药品违法违规行为的惩处力度，把食品药品安全风险消灭在萌芽状态。

　　县政府办主任，县食安委各成员单位主要负责人，各乡镇人大主席团主席，县人民法院、县人民检察院相关负责人，参加调研的部分市人大代表，县食品药品工商质量监督管理局班子成员、相关股、所、队主要负责人，县农业局、县畜牧水产局、县教育局、县卫计局分管领导，县人大常委会机关副科以上干部及相关工作人员，县康康消毒公司主要负责人列席会议。