上半年，县城市管理和综合执法局紧紧围绕巩固文明创建成果目标，在抓好好疫情防控工作的同时，不断夯了实城市管理基础设施建设，提升了城市管理水平，优化了人居环境，实现了人民对美好生活的向往，现就上半年工作总结如下。

一、精细化抓城市管理，县城环境更靓丽

以巩固文明创建成果为目标，着力打造清新清爽、精致精美的人居环境。一是环卫所扎实推行"四化"管理，着力提升环卫作业标准，确保了城区环境卫生"五无五净"和"五个一样"。上半年整治死角死面30余次，清运生活垃圾47600吨，收运餐厨垃圾1800余吨，打捞水上垃圾410吨，无害化处理51640吨（含部分乡镇垃圾），处理渗滤液12400吨。每周对主次干道进行一次清洗，并做到干净见本色，每天来回抑尘喷雾不低于4次，有效降低扬尘污染，打造了干净整洁的舒适环境；二是园林所重点打造县城园林精细化管理示范路段，保持省级园林县城标准，有力地提升了园林建设管理水平。上半年投入200万元对清风、半山公园进行改造，补植补种宿根花卉30000余平方米，灌木花卉500平方米，行道树200余株。完成3次除草，2次修剪、施肥、除虫，处理4起毁绿、损绿和占绿事件，确保县城园林绿化长势良好；三是市政处围绕"路平、沟通、灯亮"以及市政设施完好率95%、亮灯率99%的目标，抓好市政设施维护保养。上半年共维修路面2000㎡，维修道板砖5500㎡，疏通下水道3000m，维修路灯2600盏，并对清江大桥、湘水人家、交通局、向阳桥以及豆陂村5处污水泄漏和直排问题彻底根治，确保了城区生活污水全部进入污水处理厂处理。

二、规范化抓城市执法，市容市貌更整齐

全面推行行政执法"三项制度"，加强对执法人员教育培训，规范执法行为，提高执法水平，提升管理效果。一是开展专项整治。变末端执法为源头治理，严格城市执法，优化城市服务功能。上半年在城区增设停车位74处，施划线非机动车停车标志90个，整治占道经营12000余起、乱停乱放3100余次，对违停处罚180起，处罚金13000余元。规范户外广告管理，审批广告发布3起，拆除违章广告牌38块、横幅80余条，收缴宣传单34000余份，查处牛皮癣喷绘1起，下达整改通知书33起。二是规范渣土运输。强化行业监管，抓好源头治理，严格渣土审批，降低扬尘污染。上半年共开展渣土宣传3次，下发通知78份，对渣土运输实行特许经营权管理，强化渣土运输车辆管理，完善车辆信息档案，落实建筑工地"六个100％"标准。上半年审批渣土运输4起，新建冲洗平台3个，处理渣土运输投诉4起，整治渣土运输撒漏、带泥上路等违规行为68起，处罚金34000余元，整改污染源头9处，出动水车清洗污染路面640台次；三是加强污染防治。抓好餐饮油烟、噪音、燃放烟花爆竹管理，减少空气环境污染，改善人居环境。上半年督促安装油烟净化器5家，下达整改通知书6份,督促清洗净化器16家，督促完成1处综合油烟管道改装。对城区建筑工地实行电子档案管理，查处夜间违规施工噪音7起。加大禁爆宣传和巡查力度，查处违规燃放烟花爆竹4起，处罚3起，处罚款500元；四是抓好拆违控建。加大拆违控建工作力度，杜绝违法建设行为。上半年对责任区内（西渡镇城西片区）累计拆除38宗违法建筑物和构筑物，拆除面积达5970平方米（自行拆除2087平方米），停工建设33处，停工面积达7148平方米，有力遏制了违法建设的发展，为巩固文明创建成果、促进全县城乡建设发展提供了有力保障。

三、标准化抓项目建设，城市基础更牢固

加快推进城市管理领域重点项目建设力度，提升生活垃圾和城市污水无害化处理率，保护城乡环境。一是焚烧发电。项目2018年纳入计划，2019年正式启动，项目选址于利达垃圾场，占地约60亩，设计处理规模为600吨/天，采用中温中压炉排炉工艺，配套12兆瓦凝汽式发电组1套，预计年发电量为7820万度，概算投资约3.7亿元。截至目前，项目前期工作已完成，省发改委立项即将批复，正在着手招投标工作，预计今年10月份动工，2022年底投入运行，目前已完成投资2300万元；二是亚行贷款。项目包括豆陂垃圾场原位封场、利达垃圾场提质改造和城乡垃圾收运体系3个子项目，计划投资1.9亿元，贷款1.2亿元。截至目前，项目已完成了可研、环评、立项、工程设计费财评、设计单位招标和豆陂垃圾场改造初步设计的用地预审和选址意见书、设计初审以及8个乡镇垃圾中转站初步选址等工作，预计8月份启动招标，9月份启动豆陂垃圾场封场，目前已完成500万元投资；三是英南管网建设。该项目已完成保安村部分污水提升泵主体、两个集污井及过河压力管、沿河100余米污水管网的敷设。英南新区部分已做好前期准备工作，正在进行旋喷桩施工，目前已完成400万的投资；四是危桥改造。向阳桥在2012年和2019年两次检测鉴定为五类危桥，存在严重的安全隐患，关系到人民生命财产安全。根据县委、县政府安排，今年3月完成保安小区至蒸西大道便道建设，作为向阳桥改扩建时的临时便道。今年6月20日，启动对向阳桥的限高限载措施，限高2.5m，限载10吨。根据县委安排，拟将向阳桥改扩建为多功能文化旅游景观廊桥，消除危桥安全隐患，提升城市品位。

四、常态化抓疫情防控，城市服务更细致

疫情就是命令，防控就是责任。疫情发生后，全局干部职工主动冲到防控工作一线，扎实做好新冠肺炎疫情的宣传、排查、重点场所整治以及特殊垃圾处理等工作，为打好打赢了疫情防控阻击战奠定了坚实的基础。一是加强自身防护。全局共投入防控经费70余万元，采购了口罩54800只、消毒液460桶、洗手液200瓶、酒精1170瓶、防护服100套、体温枪16把、手套16700副等物资，接受社会捐赠口罩20000只，消毒液30桶，防护服15套，确保了城市管理各单位干部职工自身作业安全；二是整治重点场所。疫情期间，按照县疫情防控指挥部安排，城市管理做到人员不减，标准不降，效果更好。县环卫所重点抓好县城的清扫保洁、垃圾清运、清洗清擦等工作，开展垃圾死角清理，确保垃圾日产日清，卫生干净整洁。县城管大队对城区的临时摊档、占道经营、市场外溢、违章乱停、宣传促销、违法广告、广场舞、建筑施工及生活噪音污染等加大监管力度，打造了健康舒适城市环境。其他单位根据自身职责职能做好相关工作；三是做好城市服务。下发了《关于加强口罩等特殊垃圾处理的通知》（蒸执〔2020〕1号）以及《规范处理口罩的通知》等文件，对全县废弃口罩处理的指导。在城区设立了180个口罩收集容器，安排专门的口罩收集车辆，做到每天不定期收集，并全部确保实现无害化处理。聘请了专业消毒公司对城区所有的垃圾收集设施、市政公用设施、西渡高铁站前广场、城市污水管网口以及各单位办公室等进行全面消毒，切断病毒传播途径。

上半年，我局严格按照县委、县政府要求完成好本职工作任务，但也存在一些问题，主要体现在三个方面：一是事多人少，力不从心。城市管理面积在逐年增加，而城市管理人员确在逐年递减，按照省编办确定的执法人员按常住人口万分之五至八配备，还存在相当的的缺口，各方面工作难以兼顾；二是责重钱少，入不敷出。城市管理任务在增加，标准在提升，财政拨付城市维护费、执法工作经费有减无增，逐年压缩，新增城市管理任务没有财政预算，没有工作经费，各项经费维持困难；三是改革不顺，职责不清。根据城市执法体制改革《中央指导意见》《省委实施意见》等文件精神，城市管理职责职能未及时归位，城管执法未实现集中行政处罚权，导致重复执法、交叉执法问题依然存在，干部职工积极性有待提高。

下半年，按照县委政府主要领导指示精神及局党组研究的思想，主要抓好以下几个方面的工作：

打造一流队伍。抓队伍素质教育，加强职业道德建设，提升队伍的凝聚力、向心力，提高干部职工的积极性、主动性。加强城市管理法律法规教育培训，丰富专业知识，提升城市管理水平。加强队伍作风建设，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的队伍，为推动城管事业发展提供坚强的纪律保障。

树立一流执法。落实《城市管理执法行为规范》《关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知》，推进"721"工作法，强化源头治理。推进执法体制改革，厘清城市管理责任清单、权力清单和任务清单，成立城市管理综合执法大队。落实行政执法"三项制度"，实现执法信息公开透明、执法过程信息全程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。

建设一流项目。抢抓项目建设质量，按时间节点完成任务目标。垃圾焚烧发电项目争取在9月底前完成资本方招投标，10月份启动项目建设；亚行贷款争取在8月份完成豆陂垃圾场封场招投标，9月份启动项目建设，8月份启动其余乡镇垃圾中转站选址工作；向阳桥限高限载设施7月份投入运行，启动向阳桥危桥改扩建前期相关工作，年内完成前期各项准备工作；配合做好新正街人防工程建设中的环卫、园林、市政等相关工作。

创建一流城市。扎实做好县城的净化、序化、美化、亮化、绿化等"五化"工作，巩固我县文明创建成果，保持国家卫生县城、全国文明县城和省级园林县城标准，打造干净整洁、舒适优美，清新清爽、精致精美的人居环境，树立城市管理的衡阳县品牌，不断提升全县人民的幸福生活指数。