三百里蒸水奔涌浩荡,三千年蒸阳人文璀璨。
船山故里衡阳县自西汉建制古称蒸阳，是湖湘文化的重要发祥地。
人杰地灵，于斯为甚。一代先哲王船山，思想圣灯照东方;农运领袖夏明翰，砍头为了主义真;当代才女数琼瑶，言情风靡东南亚;文学大家唐浩明，清史巨卷震学界……
物华天宝，盛名远播。这里是“高岭土之乡”，界牌瓷泥储量世界第一;这里是“湖之酒之乡”，西渡湖之酒入列国家地理标志性保护产品;这里还是全国粮食、油菜、生猪生产百强县……
千年文化孕育，千年山水润泽。这一切，为衡阳县的发展成长积聚强大的正能量!
今日蒸阳，蒸蒸日上。衡阳县委以“全面小康”为总目标，科学实施“项目兴县、生态立县、依法治县”三大战略，引领全县转型发展、绿色发展、统筹发展、和谐发展，加快全面建成小康社会的步伐。
秋色红透遍地金。金秋是收获的季节。
走进全国文明县城西渡镇，视野所及，街道靓丽，大红灯笼高高挂;碧水蓝天，环境洁美;工地围墙也变成文化风景墙;人文和谐，幸福洋溢。
舒展衡阳县“三大战略”的发展画卷，一份实实在在的成绩单直击眼球，收获硕果满枝的喜悦。今年1-9月，全县实现地区生产总值186.96亿元，同比增长9.3%;财政总收入8.72亿元，增长14.9%;固定资产投资121.94亿元，增长29.2%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.1%;规模以上工业增加值增长7.8%。
项目建设波澜壮阔。今年实施项目总数200个。投资2.5亿元的得阳鞋业有限公司产品供不应求、投资5亿元的衡泰机械二期工程建设如火如荼、总投资35亿元的100兆瓦光伏产业园所属的55.6千瓦示范电站已试运行并网发电、湖南省“双百”企业衡利丰陶瓷、恒生制药更是产销两旺……
生态建设满目葱茏。“通道绿化”、“美丽村庄”、“环境整治”各项工作全面推进。嘹亮的冲锋号下，乡镇植树造林热火朝天，城乡环境整治成效明显，广场公园塑造美景、全面绿化，小区街道清除广告、焕然一新。
法治建设和谐共荣。社会治安形势平稳，发案率、群众越级上访率明显下降，执法环境更好，法治氛围更浓，干部作风更优，党群关系更亲，人民安居乐业。
项目兴县
培育支柱产业
县委书记王洪斌多次强调：“项目是经济发展的台柱子。没有大项目，就没有大发展。全县要紧盯大项目，干好大项目。”
衡阳县牢固树立“项目为王”理念，大力实施“项目兴县”战略，把项目建设作为经济社会发展的主要抓手和转型发展的重要载体。目前第一、二批安排200个重点项目，同比增长49%，总投资249亿元，同比增长19%，是该县有史以来征地拆迁最多、实施和开工项目最多、投资最多的一年，其中亿元以上的项目61个，10亿元以上的项目5个。
疏通经济发展之脉，基础建设纷纷上马。6月28日，衡阳县城连接市区的又一条干线衡西快速干道正式动工，建成后给该县的经济发展带来极大便利。在武广高铁、潭衡西高速、衡邵高速、南岳高速、107国道纵横交错的基础上，横穿衡阳县东西的交通大动脉怀邵衡铁路已破土动工，与之交错的益娄衡高速衡阳县段已经开建，城建项目建设与时俱进。S210基本改造完毕，S315改造工程正在紧锣密鼓地进行，村村通工程和畅通工程达95%以上。投资1.2亿元的县自来水新水厂环评规划设计评审工作已完成，即将开工建设。投资5600万的污水处理厂二期扩建项目已动工。作为省重点工程的利达垃圾场和垃圾中转站已试运行，豆陂垃圾场下游的排污管网改造疏通工作接近尾声。
筑巢引凤。为提高项目承载力，衡阳县加快平台建设，特别是西渡高新技术产业园建设。今年5月，该县按照“城市新区、工业新城、产城融合”的理念，聘请世界一流的规划团队新加坡裕廊国际有限公司，为产业园区编制了高起点的产业发展规划和总体规划。将清江路以东、东外环以西、青睦路以南、联胜路以北区域作为核心区进行打造，并沿区内清水龙水库、两里塘水库和英木塘水库建设“工业绿肺”、“科技之心”、“活力生活”3个组团，以智能装备制造、生物医药、电子信息三大产业作为主导产业，将园区建设成为宜居宜业宜商的现代新城。西渡高新区规划总面积23.86平方公里，动工建设面积4平方公里，涉及20公里骨架路网、20万平方米标准厂房、6个集中安置小区、平整土地4000多亩，是衡阳县历年来一次性征拆最多、面积最大、整体推进速度最快的基础设施建设项目。目前，园区已完成征地6000余亩、拆迁15.7万平方米，核心区已签约入驻40多个工业项目，投资总额达50亿元。
春华秋实。今年上半年，西渡高新区共实现工贸总收入55.78亿元，实现税收收入2.12亿元。1-9月，全县共审批外资项目8个，实际到位外资6150万美元，增长10%，引进内资项目81个，实际到位内资33.43亿元，增长15.6%。盛必达服饰、春天制药已建成投产，誉城盛机械、胜玉高科正在进行设备安装，角山米业已完成401亩土地平整、12栋板房建设。区内市国家农业科技示范园已建成1.2万亩粮油种植园。弘源农业综合开发项目已建成栏舍20栋，引进原种母猪20头，二代能繁母猪500头，年存栏商品猪5000头及配套设施设备。西渡高新区基础设施项目已完成三横七纵道路设计并动工建设，预计三年内全部完成，届时将成为衡阳最具发展潜力的工业园区。
生态立县
创建宜居家园
绿水青山映彩霞，彩云深处是我家。
今日蒸阳，恰逢姹紫嫣红最美时。在蒸阳大地处处拥抱芳香四溢的桂花，嬉戏清澈见底的蒸水，纵情金黄灿烂的田野，更在这醉人的秋色中激情澎湃……
这一切，源于衡阳县的“生态立县”战略。
生态是最大的民生。衡阳县大力实施“生态立县”战略，把生态文明建设全面融入经济、政治、文化、社会各领域，加强生态文明宣传教育，增强全民生态环保意识，让蒸阳大地的天更蓝、水更碧、山更青、林更绿。
在县城，以“生态文明宜居蒸阳”为目标，在县彩印厂以北，半山亭以上至县拘留所后山一带修建城市观景公园，打造县城“绿肺”和休闲后花园;加快县城内蒸水河的治理和沿江风光带的建设;进一步完善中洲公园设施建设，为县城百姓提供一个更好的休闲娱乐场所;架通清江路与英南的清江大桥交通枢纽，高起点、高规划建设英南新区。全部建成后，整个县城将出现“人在绿中、绿在城中、城在林中”的醉人画卷。
在广袤农村，一场以“通道绿化”为重点的植树造林活动正在全覆盖。去冬以来，全县已完成新造林面积6.5万亩。完成封山育林3.5万亩，造林抚育11万亩。全县已完成通道绿化1250公里，其中今年完成通道绿化950.5公里，国省县通道绿化310公里，乡村主干道640.5公里。种植樟树等绿化苗木83万株。全县义务植树230.5万株，创建“绿色村庄”52个。强化林木限额采伐管理，严厉打击乱占滥用林地、乱砍滥伐林木、乱挖滥移野生植物、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为。
水是生命之源。为推进省政府“一号重点工程”,衡阳县以碧水蓝天工程为重点，出台第一个“三年行动计划”，破坏环境，拆!屡整不改，关!污染水源，搬!截至8月底，衡阳县全面完成省考核任务。其中，关闭拆除5个工业污染源治理项目，1个矿山治理项目，3个工业企业治理项目。同时，该县加大饮用水源地保护与执法力度，通过取缔排污口和限期搬迁企业的办法，对台源、洪市2家小造纸厂进行停产。此外，关闭2家塑料厂、1家酒厂及搬迁1家消毒中心。
提高招商引资门槛，大力支持发展清洁能源项目和低能耗、低排放企业，凡不符合产业政策和环保准入的项目一律不予立项。县环保部门对界牌振弘陶瓷和县人民医院锅炉实施煤改气工程，大幅度削减废气污染物的排放。上半年，全县减少二氧化碳排放230吨，减少氮氧化物排放12吨，减少化学需氧量排放量排放500吨，减少氨氮排放120吨。
为保护生态环境，衡阳县重拳整治矿产资源开发秩序。从今年起，该县严禁矿产资源乱开乱采，切实规范陶瓷企业，加大矿山复绿力度，禁止新开石材企业，对已有的矿产企业该停的要停、该整合的整合、该规范的规范、该处理的处理到位。同时组建联合执法队对全县非法开采矿产资源的企业进行了全面清理整治。截至目前，全县对26家石材开采加工企业和界牌镇2家陶瓷原料加工企业进行立案查处，对关市矿区3家企业下达整改通知，立案侦查1家，刑拘1人，关停15家。环保部门负责人说，通过关停不符合环保要求的矿产企业，科学规划开采和加工园区，提高产品附加值，衡阳县矿产资源型产业将在这一波整治中迎来产业升级新契机。
一江蒸水向东流，人间十月醉秋天。
10月15日，记者慕名来到被誉为衡阳县的“花园村庄”——洪市镇杨泉村，但见房前屋后、田边路旁，到处干干净净。走在平坦整洁的通村组水泥路上，一栋栋装修精美的农舍前，摆放着绿色垃圾箱。该村支部书记介绍说，垃圾池、分类垃圾桶，这些“时髦”的东西村里都有了。垃圾按可回收、不可回收两类，分别放进不同的垃圾桶里，村保洁员统一回收处理。
“过去，可不是这样。”正在清扫垃圾的一位女村民说，“以前我们村环境很差，垃圾随手扔。后来，县里搞美丽乡村工程，村里建了垃圾池，又有专人打扫，环境大大改善了。”2012年以来，村里修建了18个垃圾池，成立了由5人组成的清扫队，从根本上改变了全村卫生状况。去年，杨泉村在省、市“美丽乡村工程”评比中名列前茅。
这是衡阳县以农村环境卫生整治，建设美丽乡村的一个缩影。
万事欣荣借东风，辉煌远景看开局。今年是衡阳县第四轮新农村示范工程开局之年，仅今年上半年，该县 2个美丽乡村建设示范片及37个示范村就硬化村、组、户道213.4公里，硬化、维修塘坝123处，农电“两改”全部完成，新建和改建村部3个，新建和改建卫生室4个，户用沼气池117口，完成“五改”配套917户。
全县居民积极投身“爱整洁、美家园”综合整治活动中。截至9月中旬，共清除垃圾1.2万余车，清理非法张贴和不规范小广告5万余张，打捞清除河道、池塘漂浮物1.9万吨，拆除私搭乱占棚架3367个、广告牌2721块，全县主要交通干道沿线、集镇、主要河流水域基本消除了暴露垃圾，马路市场规范有序搬迁。目前，衡阳县以屋场为单位落实“三包”即包卫生、包秩序、包绿化责任制，对垃圾采取“烧一点、埋一点、卖一点”的分类处理、就地减量处理的办法逐步推广。
县长熊超群表示，今年底，全县所有的乡村生活污水综合处理率要达到70%以上，生活垃圾收集、清运率达90%，生产垃圾无害化处理率达70%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上，让村民生活在花园里。
依法治县
构建和谐蒸阳
环境优则发展快。经济好则人心稳。
丹桂飘香的十月，走进衡阳县金兰镇金沙村，随处可见风格新颖、通俗易懂的法治标语牌、文化墙。该村支部书记表示，现在村里法律条文贴上墙，法治文化进长廊，宣传手册送到家，法律讲座常态化，村民学起来就容易多了。金沙村也因此被评为全省民主法治示范村。
衡阳县按照“六五”普法规划的总体目标和要求，推进依法治县，优化发展环境。年初，衡阳县出台了《关于建设法治衡阳县的实施意见》、《法治衡阳县建设领导小组及专项机构的通知》等划出一道道红线，让老百姓有章可循，有法必依。扎实开展“法律服务进企业”专项活动，成立应对金融危机普法宣讲团，组建优化经济发展环境律师服务中心，结对为218个重点工程和企业提供免费法律服务，担任法律顾问230家，办理各类案件1.5万件。
为推行法治创建“县、乡、村”三级同创，该县深入开展“民主法治示范村(社区)”创建，全县共培育县级民主法治示范村45个，乡级民主法治示范村100个，其中金兰镇金沙村，西渡镇赤水村、咸育村被评为省级民主法治示范村，集兵镇白果村，樟木乡九渡村被评为市级民主法治示范村。针对社会各界反映强烈的“执行难”、“执行乱”等突出问题，避免法律“白条”，该县清理出自2002年以来的积案1704件，实行包案负责制，目前，已执结积案302件，部分执行案件58件，执行标的326万元。
城市创建是提升市民幸福感的惠民工程、是提升城市竞争力的有效途径、是构建和谐新局面的内在要求。全县122万人民积极投身到创建“全国文明县城、国家级卫生县城、省级交通秩序示范县城、省级园林县城”工作中，以昂扬的姿态谱写着一曲“四城同创”的华章。
站在长治久安的高度，衡阳县不断推动制度建设向纵深发展。县委就着眼于从制度层面解决“四风”问题，先后12次召开县委常委会研究加强制度建设工作，全面落实省、市委确定的24个制度建设任务，按照反对“四风”方面分类并结合其他方面的问题，共建立32项制度。围绕反对形式主义，制定《关于进一步严肃会风会纪的规定》，规范各类会议文件简报、评比达标表彰和调查研究活动;围绕反对官僚主义，制定《关于密切联系群众、进一步改进干部作风的有关规定》、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职行为，完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的规定;围绕反对享乐主义，制定《衡阳县公务车辆管理办法》、《衡阳县行政事业单位公务接待管理办法》、《衡阳县机关事业单位差旅费管理办法》，规范因公出国(境)管理，加强单位负责人职务消费管理等方面的制度规定;围绕反对奢靡之风，重点建立健全县党政机关厉行节约反对浪费，完善楼堂馆所管理，加强“三公”经费预算管理，规范招商引资活动，规范党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等方面的制度规定;围绕规范选人用人，重点在完善落实整治用人不正之风的各项规定，健全完善体现作风导向、强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制，健全完善体现群众路线的科学考评机制等方面制度。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为衡阳县党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
为严格治理超限超载，该县系列行动以雷霆之势出击，在S315、S210及界牌分别设立治超站点，组织两个24小时流动治超点，按照“宣传先行、只卸不罚、绕行即阻、冲卡重罚”的原则，采取多管齐下的措施治理货运车辆超限超载运输。今年以来，90%的大型载重货车已拆除加高车厢栏板并遮盖篷布，并处治车辆714台次，卸载河砂等货物12284.9余吨。
严格规划执法，确保县城规划区范围、建制镇规划区范围、重要交通干道两旁不新增一起违章建筑，并逐步拆除原有的违章建筑。今年以来，全县共拆除违法建筑84处，建筑面积29972平方米。8月6日，该县组织300余人的执法队伍，成功拆除了西渡镇咸水村新生组的一处单体面积达5139平方米的违法建筑，并依法对非法建设项目业主采取了司法措施，在全县产生了极大的震慑作用。
提质改造政务中心，进驻单位由原来的33个单位、4个代理室，增加到66个单位，进驻中心办理事项168项，实行“一窗式受理、一次性告知、一站式审批、一单式收费、一条龙服务”运行模式，建立县公共资源交易中心和网上政务服务中心两个平台，推行“以票管审”机制，停止手工票据作业，全部采用电脑票据，实行“窗口办事、集中开票、银行收费”。
把权力关进笼子，让制度置于阳光下，效果立竿见影。在最近一次的民主评议中，群众的满意率都在98%以上，最高的达到99.8%。
风清气正民心顺，蒸阳腾飞正当时。现阶段正是衡阳县全面建成小康社会的关键时期。衡阳县委、县政府将顺应人民群众的期盼，描绘发展新蓝图，建设和谐新蒸阳。在来年的春天里，衡阳县这颗“湘南明珠”必将绽放出更加迷人的光芒!
