冬日暖阳，普照沃野千里;油菜葱绿，孕育勃勃生机。和着冬水田头泥土的芬芳，1月4日至5日，县委书记王洪斌放弃周末休息，轻车简从深入樟树、关市、井头、岘山、板市、杉桥6个乡镇，开展基层走访调研，为农村发展“把脉开方”。他强调，新农村建设要规划先行，要以中央城镇化工作会议精神为指引，用经营的理念来推进小城镇建设，把农村建设成生态、绿色、环保的美丽乡村。

重规划： 加速推进城镇化建设

此次调研，从融城发展的“前沿阵地”到产业领军的铁矿园区，从城市辐射的“后花园”到拱卫县城的“卫星镇”，新农村建设亮点频显，工农业发展的“脉动”强劲有力。王洪斌指出，新农村建设要突出规划先行，必须在科学合理的规划指引下，加速推进乡镇中心集镇的城镇化建设。

樟树乡是我县联系衡阳市区的重要纽带，素有衡阳县“东大门”之称。“樟树乡集镇人口有多少?有没有商业居住土地出让?有没有系统地作集镇建设规划?”一来到樟树乡，王洪斌就迫切地向乡镇负责人询问起城镇建设情况。当得知樟树乡已被列入县城城市总规统一进行编制规划时，他高兴地说，樟树乡的位置十分重要，代表着衡阳县的形象。好的形象是生产力，能给资金带来巨大的吸引力。目前，樟树的城镇建设和市区比还有一些差距，乡镇要认真和规划部门进行衔接，编制好城镇规划，在搞好企业周边环境和三产配套设施建设的同时，做好S315线樟树段城市化改造准备，大力提升中心集镇的城镇化水平。

时近年关，关市镇的集市上人头攒动，商品交易火爆，邻近乡镇甚至邻县的群众都来这里赶集。王洪斌步行街头亲身感受着这种热烈的氛围。一路走来，他不停地和乡镇负责人交换着意见，得知关市镇因为有铁矿产业支撑，在为县域税收带来过亿元进账的同时，也激发了城镇居民巨大的消费潜力时，王洪斌指出，党员干部一定要认真学习领会中央城镇化工作会议精神，用经营城镇的理念规划建设和管理好中心集镇，做活土地文章，争取在3年内有计划有步骤地将关市的集镇面积扩大一倍，并显著提升城镇品味。

在板市乡，王洪斌了解该乡的发展情况后，叮嘱该乡要充分利用自身的区位优势，加强对接衡阳中心城区。要组织专班到外地学习取经，利用衡西快速干线的辐射作用，科学编制规划，大力发展休闲观光农业和蔬菜业，加强集贸市场建设，促进集镇建设渐成规模，把自身培植为衡阳市的“后花园”和“绿肺”。

论发展：不以牺牲环境为代价

调研中，让老百姓有幸福感和建设“美丽乡村”是王洪斌频频提及和强调的话题。每到一个乡镇，王洪斌都会根据乡镇的特点，为乡镇点评存在的问题，指点未来发展方向。

井头镇是我县典型的山区镇，自然植被覆盖率高，生态环境优美，同时，该镇还是我县石材采矿加工大镇。王洪斌在该镇调研时殷切寄语该镇，山区乡镇最珍贵的还是生态环境，乡镇干部一定要认真研究政策，严控进入关，不再新增石材开采加工企业。对已经落地的开采加工企业，乡镇要会同相关部门加大对生态破坏的监管。在石材企业开采加工合同到期后，要逐步关停此类企业，同时加大道路运输“打超治违”力度，抓紧时间将已遭破坏的地方进行生态修复，还群众一片青山绿水。各地都要认真处理好发展和环境保护的关系，坚决不把发展建立在以牺牲环境为代价的基础上。

岘山镇是我县的农业大镇，也是县城的“卫星镇”，素以土地肥沃，物产丰富著称，境内的牛形山水库和穿境而过武水河为其带来了丰富的水资源，历来为我县水稻、油菜等农作物主产区。王洪斌在详细询问该镇的发展情况后，要求该镇一定要充分发挥好自身优势，将农业产业做大做强，加大水资源保护和治理工作，严控水库和沿河的排污，狠抓河道建房等违法行为，切实保护好赖以生存的水资源，同时科学利用好紫色页岩，搞好山地绿化，将岘山镇建设成绿色、生态、环保的美丽乡镇。

谈工作：履职尽责保一方平安

此次调研的最后一站是杉桥镇，该镇是我县唯一一座洞采煤矿坐落地。多年来，安全生产和综治维稳工作一直是该镇的重点工作。王洪斌在实地查看杉桥煤矿井口，井下监控室、值班房等地后，反复叮嘱该矿负责人和乡镇干部要高度重视安全监管工作，切实依照安全操作规范开展施工作业。他说，安全工作责任重大，来不得半点马虎，相关部门和责任人一定要紧绷安全生产弦，加大安全监管力度，加大安全设施投入，切实排查安全隐患，确保不出任何安全事故。谈到如何做好社会稳定工作，王洪斌强调指出，社会稳定要靠树正气压邪气，党员干部要以敢于同歪风邪气作斗争的勇气，坚持依法依规，公平、公开、公正行政，力求稳定与发展同步推进。

用心观察，用心倾听，用心思考。在每个乡镇的调研中，王洪斌饱含深情寄语党员干部，要积极创新思路，探索新办法，破解发展瓶颈，履职尽责做好当前各项工作，确保一方稳定平安。

他要求，当前，在加速推进城镇化建设的过程中，乡镇一级要认真探索新思路，统筹推进乡镇机构改革工作，整合乡镇站所机构、人员及编制，集中力量对乡镇出现的新工作、新问题进行有益的探索，逐步提升新时期下党员干部抓工作的能力。要在工作中锤炼作风，培育党员干部履职尽责能力，增强他们服务企业、服务群众的意识。

调研中，王洪斌还强调指出，县人大、政协“两会”召开在即，各乡镇主要领导干部都要认真做好本地各级代表、委员的思想教育和引导工作，要严格规范县“两会”程序，对于违纪违规行为，主管领导要敢抓敢管，发现问题要及时报告，及时处置，确保将“两会”开成议大事、谋全局的大会，开成风清气正的大会。